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近日，中国人民银行、国家发展改革委、财政部、商务部、金融监管总局、中国证监会等六部门联合印发《关于金融支持提振和扩大消费的指导意见》（以下简称《意见》），提出了6个方面19项重点措施，强调从金融供给和金融需求两端推动消费提升，对于构建相应的长效机制具有标志性意义。

我国经济由高速增长转向中高速增长后，经济增长范式发生深刻变化。总体看，我国消费支出在总需求中的比重偏低，与发达国家相比，目前最终消费支出占GDP比重要低20~30个百分点，服务消费的差距更大。这种状况对经济的增长与稳定带来了不利影响，需要进一步加大调整的力度。《意见》有助于缓解消费不足的矛盾。

首先，《意见》不是权宜之计，而是战略之策。最近几年，中央反复强调扩大消费，着力提升消费在改进双循环、稳增长中的重要作用。六部委的政策释放了一种强烈信号，反映了宏观政策重心调整，即更加重视需求管理和消费需求。这是深入贯彻党中央、国务院决策部署的体现，也是金融更好服务实体经济的必然要求。它不是一项临时性的政策取向，而是适应经济增长动能结构变化的长久之策，强调坚持促进优化供给与扩大需求相结合，畅通生产、分配、流通、消费良性循环；坚持金融创新与市场化、法治化相结合，加强金融产品和服务创新；坚持线上服务和线下支持相结合，不断强化金融服务与消费场景的融合。这些原则有利于构建金融服务消费的长效机制。

影响消费的因素是多元的复杂的，构建扩大消费长效机制也非一日之功，需要多管齐下、标本兼治、久久为功。《意见》重申金融与财政、产业等政策要协同联动，扩大居民就业增收、提高居民财产性收入的金融支持，支持优化保障体系，提升消费意愿。这些措施有利于培植扩大消费的基础。

其次，《意见》注重通过供给侧结构性改革提升金融对扩大消费的供给能力。我国的金融资源主要集中于银行，长期以来，金融在扩大生产领域金融供给特别是对扩大投资具有较强的能力，而消费领域的金融供给能力相对薄弱。新的政策把着力提升金融机构专业化服务能力、扩大消费领域金融供给放在突出位置，体现了供给侧结构性改革要求。《意见》要求发挥信贷支持主渠道作用，鼓励金融机构建立健全内部组织架构和专业团队，提供精准、高效、便捷的消费领域金融服务。同时，设立服务消费与养老再贷款额度5000亿元，强化结构性货币政策工具激励。在强化间接融资支持同时，注重拓展资本市场融资方式，加大债券市场融资支持力度，积极发展股权融资，拓展多元化消费融资渠道。

第三，注重挖掘释放各类消费的潜力。我国是一个巨大的市场，无论商品市场、服务市场，还是新型消费市场都是“富矿”，需要精耕细作的地方很多。把潜在市场转化为现实市场，形成稳增长的持续动力，金融支持必不可少。我国目前金融服务各种消费领域已经有不少探索和经验，新的指导意见进一步明晰了相关要求，强调做好消费品以旧换新金融服务，提高个性化、差异化金融产品和服务，探索数字消费、绿色消费、健康消费金融服务，必将进一步拓宽消费金融服务的广度和深度。

最后，新的政策注重“双基础”的结合，有助于营造可持续发展环境。消费便利性可得性离不开商业基础设施建设和金融基础设施的建设。强化消费基础设施和流通体系的金融支持，可以促进提升消费供给效能。同时，加强基础金融服务、助力优化消费环境也必不可缺。这几年，我国在持续优化支付服务、健全消费领域信用体系建设、保护金融消费者权益等方面工作不断提升，仍是今后拓展的重要方面。

扩大消费是一项系统工程，需要全社会更新观念、群策群力，用足用好金融政策，持续推动我国消费质的稳定提升和量的合理增长。

（作者系足彩app哪个是正规的委员、中国人民银行参事 魏革军）