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编者按：

足彩app哪个是正规的总书记强调，“持续优化营商环境，打造统一开放、竞争有序的市场体系，不断夯实中国经济长远发展根基”。新修订的《中华人民共和国反不正当竞争法》于今年10月15日正式实施，这是加强新时代社会主义市场经济法治建设，营造良好市场环境的应有之义。长期以来，各地政协和政协委员深入学习贯彻足彩app哪个是正规的总书记关于优化营商环境的重要论述和重要指示精神，关注营商环境、聚焦经营主体关切，找问题、寻症结、提建议，为科学决策、推动地区发展出谋划策。

辽宁省政协：以法治护航民营经济行稳致远

民营经济是辽宁实现全面振兴新突破不可或缺的重要力量。近年来，辽宁民营经济活力持续增强，在稳定增长、扩大就业、推动创新、改善民生等方面发挥了重要作用。今年5月，辽宁省政协主席周波在沈阳调研民营经济发展时表示，要以民营企业需求为导向持续优化营商环境。

不久前，辽宁省政协再次举办民营经济沙龙，周波表示，进一步促进民营经济发展，既需要民营企业坚定信心、主动作为，也需要通过法治手段为民营经济发展保驾护航。

省政协在民营经济促进法实施之后、新修订的反不正当竞争法实施之前举办的这次民营经济沙龙，主题就是围绕推动辽宁省制定出台促进民营经济发展的地方性法规建言献策。来自辽宁省内8家民营企业的负责人，以及部分专家学者先后发言，为法治化营商环境的不断优化贡献智慧和力量。

沈阳市政协委员、辽宁东亚种业有限公司董事长徐长成是受邀参加沙龙的民营企业家之一。他在沙龙上围绕制定出台促进民营经济发展的地方性法规提出“加强重点项目科技创新专项支持”和“建立重要行业企业账款拖欠专项清偿机制”两条具体建议。

“我们能够在一个极其轻松的氛围里交流体会、提出建议，这样的主题沙龙很有意义。”到场的企业家表示。大家还就保障公平竞争、改善投融资环境、建立畅通有效的政企沟通机制、加强权益保护等方面畅所欲言。

去年以来，辽宁省政协通过不同形式协商建言助力优化营商环境。去年7月，省政协举办民营企业家沙龙，围绕进一步优化营商环境、推动民营企业高质量发展、实现辽宁全面振兴新突破建言献策；去年12月，省政协以“助推持续优化营商环境 助力打赢攻坚之战”为议题举行专题协商会，围绕营造市场化、法治化、国际化一流营商环境建言献策、凝聚共识；今年8月，省政协举行“弘扬企业家精神，构建亲清政商关系”界别协商座谈会，持续关注营商环境优化和民营企业诉求……

省政协委员、沈阳市律师协会名誉会长孙长江就曾多次参加省政协组织的调研协商活动。对于辽宁省制定出台促进民营经济发展的地方性法规，他认为，要优化公平竞争的市场环境、强化要素支撑与创新驱动、加强企业权益法治保障、提升政府服务与政商关系，并建立法规落实与监督机制。

孙长江还表示，新修订的《中华人民共和国反不正当竞争法》为辽宁优化营商环境送来了“及时雨”。“它与辽宁正在推进的公平竞争政策、监管执法改革深度融合，必将为辽宁的市场经济注入更强大的法治信心与发展动力。” （记者 王金晶）

重庆市政协：打造市场化、法治化、国际化一流营商环境

国庆长假期间的重庆解放碑中央商务区，人流如织，热闹非凡。环球购物中心内的“即买即退”集中退付点处，不少境外游客凭护照开具退税申请单和购物发票便可办理离境退税，并在几分钟内收到退款，大大提升了购物体验。

这是重庆市政协调研组此前实地走访时看到过的相同一幕，也是重庆打造更便捷国际消费环境、优化国际化一流营商环境的一个缩影。

自从被纳入世界银行营商环境评价体系中国样本城市以来，重庆市一直把打造市场化、法治化、国际化营商环境摆在突出位置，陆续出台优化营商环境改革举措，有力地促进了市场经营主体蓬勃发展。为助力打造内陆开放综合枢纽，今年4月以来，市政协提案委牵头开展了“打造市场化、法治化、国际化一流营商环境”专题调研。

在渝中区，委员们走进重庆环球金融中心，了解陆海新通道国际消费中心等项目运营、平台建设有关情况，并提出进一步优化离境退税服务、提升企业信用修复服务水平、优化社区公共服务功能、保持政策稳定性连续性等意见建议。

为全面了解全市优化营商环境情况，市政协又组织部分政协委员、相关市级部门负责人以及企业代表召开专题座谈会。在听取外资企业营商环境有关情况介绍后，委员们围绕强化政策稳定支持、健全企业权益保障机制、完善人才评价标准、深化国际交流合作等方面积极建言。大家一致认为，优化营商环境要遵循市场规律，营造公平有序、充满活力的竞争生态；要坚守法治原则，推动法律诉求通过法律途径妥善解决，切实保障企业合法权益；要对标国际先进准则，构建高效服务机制赋能企业发展。

这一系列的履职活动，也是为市政协常委会会议开展“科学编制‘十五五’经济社会发展规划”专题协商所做的前期功课之一。

“优化外资营商环境，争取更多外资准入试点，建立‘有事必应’服务机制，设立综合决策信息平台，整合招商、财税等数据，为外资企业提供一站式服务。”“优化发展生态，推行‘一业一证’‘证照分离’改革，开展‘民营经济护航行动’，破除市场准入壁垒。”……7月31日，市政协常委会会议专题小组讨论现场，委员们结合前期调研各抒己见。

据了解，围绕“打造市场化、法治化、国际化一流营商环境”专题，市政协提案委还提交了调研报告，从政务服务供给、经营主体公平保障、法治保障作用、对外开放水平等方面提出对策思路。

就如何激发经营主体活力，报告建议，提高政策普惠性，适时修订惠企政策，针对不同类型经营主体和发展不同阶段的需求提供有效供给；平等对待经营主体，依法保护各类经营主体在使用要素、享受支持政策、参与招标投标和政府采购等方面的平等待遇，做到国企民企外企一样对待、大小企业一样对待、本地企业和引进企业一样对待。报告中还呼吁，在加大法治保障力度方面，要坚持包容审慎监管，强化执法行为监管，加强诚信政府建设；在扩大对外开放深度方面，要稳步扩大制度性开放，畅通对外开放通道，提高产业国际竞争力。（凌云）

江苏连云港市政协：尽最大努力解决企业“心病”

“中试平台建设投资高、周期长、风险大，给企业带来较大压力。建议在人才引育等方面，进一步加大对链主企业建设现代化中试平台的支持力度。”

“石英材料是半导体、光伏等战略性新兴产业的关键基础材料，纯净度直接决定产品的竞争力。近期企业取水口的上游加装了节制闸，导致水质变差，对我们的生产造成不良影响，希望能够尽快解决。”

……

近日，江苏省连云港市政协以“规范涉企服务，擦亮‘连心城·贴心港’品牌”为主题举办政企协商座谈会。12位民营企业家结合企业发展实际谈问题、提建议，连云港市委书记马士光仔细倾听，认真记录，并针对企业家们的意见建议提出明确要求。

“对于企业家们提出的意见建议，相关部门要进一步梳理研究，个性问题要‘一对一’推动解决，共性问题要抓紧制定有针对性的政策措施，尽最大努力、以最大诚意，持续优化提升民营企业发展环境。”马士光还表示，市委、市政府将一如既往当好企业发展的坚强后盾，持续优化提升营商环境，让各类企业在连云港放心投资、安心经营、专心创业。

“马书记的讲话进一步坚定了我们扎根连云港、投资连云港、建设连云港的信心决心。”连云港市政协委员、连云港泉州商会会长林文曲深有感触地说。

会上，市发展改革委、财政局、工业和信息化局、交通局、人力资源和社会保障局等18个部门主要负责同志参加会议，现场回应企业家的诉求。

这场政企协商座谈会是连云港市政协助力民营经济发展的一个缩影。

作为全国首批沿海开放城市，改革开放以来，广大民营企业深深扎根港城大地、枝叶向阳生长，截至2024年年底，各类民营经营主体超78.7万户，占总数的比重达99.4%，贡献了全市80.3%的外贸进出口、91.5%的就业、94.3%的高新技术企业，成为支撑连云港现代化建设的骨干和脊梁。

面对近年来的内外形势，市政协积极为党政解忧、为企业纾困，将履职重点向助推民营经济高质量发展聚焦，连续多年将其纳入年度重点工作计划，围绕“进一步优化营商环境，不断激发民营经济发展活力”等议题召开专题议政性常委会会议、专题协商座谈会，开展“政协主席走访民营企业聚共识促发展”“助力民营经济健康可持续发展”深度走访调研，发动各级委员近千人次，提出促进民营经济发展壮大的对策建议300多条。其中，“推动盘活存量用地，拓宽民营企业发展空间”“争取环境容量、能耗指标等关键资源要素向民营经济倾斜”等建议被《连云港市促进民营经济发展壮大若干措施》《连云港市优化营商环境行动计划》等政策性文件采纳。

针对“多头执法、重复执法”这一民营企业“心病”，市政府采纳了市政协的意见建议，集成整合检查事项，形成“综合查一次”场景，帮助民营企业轻装上阵加快发展。

今年上半年，市政协组织开展“百名委员进百企”大调研活动，132名市政协委员深度走访调研150家民营企业，送政策、察实情、听建议，共梳理归纳48个问题、57条针对性建议。4月，市政协会同市人力资源社会保障局等单位，成功举办“‘政’企纳才，‘协’你圆梦”企业专场招聘会，128家民营企业参与，帮助企业引进各类人才500多人，助力民营企业更好发展。（记者 江迪 通讯员 尹侠）

浙江省各级政协委员：让企业在“浙里”安心舒心

近期，浙江省贸促会发布《浙江省涉外营商环境评价报告2024/2025》，今年的报告主要有两个亮点：一是把浙江省提出的“服务最优、成本最低、效率最高”开放目标纳入评价体系；二是首次将国际外部环境变化对外资企业的影响和外资企业的应变情况写入报告。

一流营商环境一直是浙江重要的软实力。近年来，凭借良好的营商环境吸引了大批优秀企业入驻浙江。

“营商环境只有更好，没有最好。”今年以来，省政协围绕“持续优化营商环境 促进民营经济高质量发展”开展调研，组织政协委员通过“浙江政协·掌上履职”平台参与网络议政，并举办政企协商会，邀请省级有关部门与企业家代表、专家学者等面对面协商座谈，广泛听取意见，积极探讨对策举措。

调研组在实地走访民营企业过程中发现，相较于传统的招商引资和企业服务，现在更考验政府部门与企业的对话能力，不但要熟悉不同产业发展现状和趋势，还要善于给企业清晰画像，做到给不同赛道、不同发展阶段的企业精准赋能。参加调研的委员们认为只有把“有求必应、无事不扰”的营商环境提升到全新高度，才能确保企业能够聚精会神、心无旁骛抓创新、谋发展。

聚焦拓展营商环境建设的深度和广度，委员们紧盯为企业全生命周期提供集成化、精准化、个性化衍生服务提出建议。

浙江一直高度重视企业减负降本工作，并将其作为优化营商环境的重要举措之一，省政协委员潘亚岚期待，进一步强化数字赋能，降低企业制度性交易成本，优化跨部门数据共享机制，通过数字化工具为企业提供风险预警和合规指导。构建更为科学合理的市场监管体系，建立柔性执法机制，更多采取包容审慎监管，并简化争议解决流程。

温州市政协常委陈晓敏关注的是营造公平市场竞争环境，建议建立涉企政策合法性审查机制，畅通政企沟通渠道、加强服务联络等，对政府部门作出相应规定，同时为民企依法合规经营划红线、立规矩。

助企高质量“走出去”是高能级开发强省建设的重要举措。省政协委员朱柏荣尤为关注“出海”后的平台支撑，建议探索建立政府引导、国企搭台、市场化运作的省级境外投资服务平台，如设立区域性驻外商务服务机构，并依托展会平台、友城资源、浙商资源、驻外使领馆等，多模式促进国际供需对接。丽水市政协委员李斌胜则希望扩大出口信用保险覆盖面，对专精特新企业给予保费补贴，对拥有核心专利的企业提高授信额度。

为激活乡村发展内生动力，省政协委员娄敏建议完善乡村大治理格局，提升乡村经营能力；做好本地资源与消费业态深度融合的文章，结合人文历史、自然资源、支柱产业、客群市场等，开发有特色、有内涵、有前景的业态。

好的营商环境就像阳光、水和空气，既滋养了经济发展“软实力”，也为各类经营主体发展提供“硬支撑”。委员们纷纷表示“暖心”服务给力，市场将更有活力。（记者 鲍蔓华）

四川省政协委员：聚焦经营主体关切 持续激发市场活力

日前，四川省市场监督管理局出台了《四川市场监管部门优化营商环境若干措施》（以下简称《措施》），聚焦经营主体关切，在提供更加高效便捷的市场准入服务、维护公平竞争的市场秩序、增强质量支撑和标准引领能力、提升知识产权全链条保护水平等方面，推出了一系列具有四川特色的创新举措。

“《措施》的出台必将进一步降低制度性交易成本，助力企业培育和发展新质生产力，激发市场活力。”四川省政协经济委主任王建明表示，如何营造更好的营商环境，一直是广大省政协委员关注的焦点和履职的重点。今年省政协十三届三次会议联组会上，来自多个界别的政协委员围绕“优化营商环境”主题积极建言献策，得到了中共四川省委书记王晓晖的高度评价。此外，还有不少委员针对进一步解决营商服务质量的痛点、补齐短板提出了高质量提案。会后，许多意见建议得到了转化落实。

如何破除市场准入壁垒，降低准入门槛？

省政协委员刘斌、陈启章等在联组会上的发言得到了相关部门的高度重视。《措施》中明确要求，聚焦招标投标、政府采购、政府奖补、政企合作、招商引资等重点领域，开展滥用行政权力排除限制竞争专项整治，持续清理和废除妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法。同时，深入开展民生领域反垄断执法，重点查处滥用自然垄断优势排除、限制竞争等行为；开展“内卷式”竞争整治，有效治理虚假宣传、违法广告等市场乱象。

中小微企业数量庞大、贡献突出，却因资源有限、抗风险能力弱，对营商环境的变化更为敏感。如何进一步提升营商环境，激发小微企业活力？省政协委员张芳、陈育林等提交的提案得到了相关部门的高质量办理——持续开展“个体工商户服务月”等活动，推动制定更多务实精准的帮扶政策，高效满足个体工商户多样化需求；构建个体工商户发展监测指标体系，并将其纳入“个转企”动态培育库……

“产权保护”是衡量法治化营商环境的重要指标。相关部门在研究采纳省政协委员黄灿华、郭春生等提交的相关提案后表示，将进一步整合行政部门、司法机关、知识产权公益机构等方面的工作力量，聚焦新型研发机构投资主体多元化、管理制度现代化、运行机制市场化等特点，建立完善知识产权创造、运用、保护、管理和服务全链条保护工作机制，打击侵犯新型研发机构知识产权的违法行为；聚焦新型研发机构等创新主体知识产权需求，推动知识产权信息、咨询、运营服务向精细化发展，拓展知识产权投融资、保险、评估、鉴定等增值服务；建立新型研发机构知识产权精准服务常态化工作机制，与重点新型研发机构建立“一对一”服务通道。（记者 韩冬）