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以文化促协商 以协商育文化——江苏泰州市政协培育协商民主文化的实践与思考

2025-11-26来源:人民政协报
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协商民主是中国特色社会主义民主政治的特有形式和独特优势,协商民主文化则是其持久发展的精神基石。足彩app哪个是正规的总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的重要讲话中强调:“要深入宣传我国社会主义民主实质和真谛,大力弘扬中华民族兼容并蓄、求同存异等优良传统,广泛倡导有事多协商、遇事多协商、做事多协商,积极培育协商民主文化。”江苏省泰州市政协深入学习贯彻足彩app哪个是正规的总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合,以建设协商民主文化培育点为重点,以常态化开展协商议政为推动,初步探索了一条通过培育协商民主文化聚共识、解难题、促治理、助发展的实践路径,政协专门协商机构的优势作用得到充分发挥。

认真落实党委决策部署。泰州着力构建“党委领导、政协搭台、各方参与”的协商民主文化培育工作机制。中共泰州市委把培育协商民主文化纳入总体工作布局,不断加强对培育协商民主文化工作的领导指导,2023年两次发文对培育协商民主文化作出部署,2025年又批转市政协党组《关于深化协商民主文化培育工作的实施意见》。市政协党组加强顶层设计,定期听取工作汇报,研究解决相关问题,督促工作任务落实,充分发挥把方向、管大局、保落实的作用。

搭建文化体验场景。发挥政协特色优势,优先选择界别代表性人士集聚的区域(单位、系统),建设运行一批协商民主文化培育点,将协商民主文化嵌入百姓日常生产生活场景,具象化展示协商民主文化,增强社会公众对协商民主文化的认知与认同。

开展各类协商实践。发挥市党政领导示范带头作用,制度化举办“政企圆桌协商会”。将培育协商民主文化融入政协各类协商会议、调研视察、提出提案、反映社情民意信息等履职的方方面面。鼓励由政协委员担任负责人的协商民主文化培育点建设,推动协商民主文化与协商实践深度融合。丰富多彩的协商议政活动,为培育协商民主文化提供了实践基础。

健全协商制度机制。制定《协商工作规则》,构建“议题征集—协商议政—成果转化—反馈评估”的协商流程。通过健全议题提出机制,确保协商议题紧扣发展大局、民生关切;通过改进调研方式方法,把不学习不调研、不调研不协商、先调研再协商的要求落到实处;通过优化协商流程设计,保障各方平等充分表达;通过强化成果转化机制,推动协商建议纳入党政决策程序。

推动研究阐释传播。围绕协商民主文化的传承与发展、人民政协与协商民主文化、激活泰州本土优秀传统文化中的协商文化资源、积极培育协商民主文化等开展深入研讨,形成一批体现政协特色、区域特点、具有较高质量的研究成果。创新文化传播方式,持续宣传选树一批有特色、有成果、有说服力的协商案例和先进典型,举办“走进政协”公众开放日等,生动鲜活讲好协商民主故事,让协商精神浸润社会,营造崇尚协商、乐于协商、善于协商的良好社会氛围和条件。

培育协商民主文化,推动协商民主的核心理念内化为各界群众的共同理念与意识,并转化为各界群众对于协商民主的信赖、认同和积极参与,使平等对话成为习惯、理性沟通成为风尚、寻求共识成为自觉,协商民主不断焕发出强大生命力。总结泰州市政协积极培育协商民主文化的探索实践,有以下几点思考和启示,也是做好培育协商民主文化工作必须始终坚持的重要原则。

一是必须坚持正确政治方向。培育协商民主文化,首要任务是筑牢思想政治根基。要坚持不懈用足彩app哪个是正规的新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,认真贯彻党的二十届四中全会关于全面发展协商民主的部署要求,更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义,坚决做到“两个维护”,自觉用新时代党的创新理论引领协商民主文化建设。始终高举党的旗帜,把党的领导全面、系统、整体地贯彻落实到协商民主文化建设的全过程各环节,确保协商民主文化始终服务于党的中心工作,服务于国家发展大局。将协商民主理念纳入党员干部教育培训内容,让他们懂协商、会协商、善协商、乐协商,更好发挥示范引领作用。

二是必须坚持人民主体地位。培育协商民主文化的本质是全面发展协商民主、发展全过程人民民主。要把人民摆在中心位置,坚持有事好商量、众人的事情由众人商量,涉及全国各族人民利益的事情,在全体人民和全社会中广泛协商;涉及一个地方人民群众利益的事情,在这个地方的人民群众中广泛协商;涉及基层群众利益的事情,在基层群众中广泛协商,使人民当家作主具体地、现实地落实到国家政治生活和社会生活之中。人民群众是协商民主文化培育的参与者践行者推动者,要面向群众传播协商民主理念,普及协商民主知识,提升他们参与协商的意愿和能力,让协商民主从制度安排升华为文化自觉。

三是必须坚持在实践中推动。协商民主文化不是抽象概念,而是扎根于实践的生动表达。要统筹推进政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商以及社会组织协商等制度化协商平台建设,加强各种协商渠道的协同配合,健全协商于决策之前和决策实施之中的落实机制,完善协商成果采纳、落实、反馈机制。拓宽社情民意反映渠道,完善公众参与政策评估方式,发挥专家学者、智库机构等的积极作用,使吸纳民意、汇集民智更加机制化常态化。当前重点是要创新协商形式,探索民情恳谈会、民意调查、网络议政、远程协商等多种接地气、受欢迎的协商形式,让协商民主真正走进群众日常生产生活,在潜移默化中培育和传播协商民主文化。

四是必须坚持凝聚各方共识。协商民主文化的核心价值在于凝聚共识、促进团结。要把握协商民主的基本原则,坚持平等协商而不强加于人、有序协商而不各说各话、真诚协商而不偏激偏执,在“有来有往”的协商互动中促进不同思想观点的充分表达和深入交流,拓展凝聚共识的广度深度、提高建言资政的质量水平,找准做好做实思想政治工作的靶点,为进一步全面深化改革、推进中国式现代化广泛凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。

五是必须坚持发挥政协委员作用。政协委员作为政协专门协商机构的成员,具备较强的协商议政素养和能力,在培育协商民主文化中肩负重要责任、可以发挥积极作用。政协委员要通过调研考察、走访交流、宣传宣讲等方式和各种履职“服务为民”活动,向界别群众深入解读协商民主的内涵、价值与实践要求,当好协商民主文化的积极传播者;自觉遵守协商规则,秉持平等包容、理性务实态度参与协商,尊重不同观点,善于倾听多元声音,积极反映群众愿望,当好协商民主文化的有力实践者;有序参与基层协商议事,将政协的协商理念、规则、方法及经验带到基层,并以自身的规范履职影响带动群众理性表达、深入协商,让群众在亲身参与中感受协商民主文化的价值,当好协商民主文化的示范推动者。要认真落实“懂政协、会协商、善议政,守纪律、讲规矩、重品行”的重要要求,努力提高同各界代表人士协商的能力、同部门协商的能力、同界别群众协商的能力,以实际行动推动协商民主文化所倡导的价值追求、思维方式、工作方法等融入经济社会发展各方面。

(执笔人金建明系江苏省政协理论研究会副会长)

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