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为推进中国式现代化凝心聚力——2026地方政协全会扫描(五)

2026-01-26来源:人民政协报
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济南市委书记与委员共话构建现代化综合交通体系——从“有没有”到“好不好”

“济南作为黄河流域重要的中心城市和泉水之城,坐拥南北互通、东西相接、连河望海的地理位置,发展水运具有先天优势。建议通过建设‘水运济南’,形成‘以智慧技术为核心、以多式联运为特色、以港产城融合为支撑’的现代化水运体系。”

“建议强化系统研究与构建,推进适配系统的数智化交通组织,提升交通治理水平。”……

1月19日,山东省委常委、济南市委书记刘强与出席济南市政协十五届五次会议的经济、特邀界委员一起,共议“加快构建现代化综合交通体系,打造全国性综合交通枢纽城市”这一专题,并讨论《济南市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要草案》。委员们聚焦数智赋能、科学规划、出行效率等方面踊跃发言。市政协委员、中电科新型智慧城市研究院有限公司山东分公司副总经理张圣婕和市政协委员、市规划设计研究院院长邵莉“抢”到发言机会,分别提出上述建议。

紧接着,市政协委员、农工党济南市委会副主委李洪光表示,应加快构建高速高铁网主骨架,尽快推动一横一纵高速铁路的规划研究及开工建设。完善高速公路网,健全枢纽集疏运体系,推进河海联运黄金水道建设。市政协委员王夕聚建议,将智慧交通建设作为智慧城市的基础工程之一加以推进,通过人工智能(AI)深度赋能智慧交通,构筑城市智能运行新底座;加快重要公共交通枢纽换乘停车场规划与建设,便于乘客转乘公共交通工具,降低私家车辆道路使用率,助力低碳出行。

“我们将实施新一轮城市交通拥堵治理”“京杭运河与小清河航道连通工程已列入我们年度重点项目”……市直有关部门负责同志对委员们的提问、建议逐一回应。

刘强表示,围绕“加快构建现代化综合交通体系,打造全国性综合交通枢纽城市”,大家提出了许多有深度、有价值的意见建议,充分体现了政协委员的履职担当和对济南发展的关心关注。后续各部门将认真研究、充分吸纳。

刘强认为,“十五五”时期是济南基本建成“强新优富美高”新时代社会主义现代化强省会承前启后的关键时期,交通发展也进入了由“有没有”向“好不好”转变、实现内涵式高质量发展的重要阶段。要在把握未来交通运输事业发展方向的基础上,结合济南实际,抓好重点事项推进,进一步完善综合立体交通网、增强运输服务保障能力、培育交通新质生产力,加快构建安全、便捷、高效、绿色、经济、包容、韧性的现代化综合交通运输体系。(记者 张文敬


重庆綦江区委书记与委员共绘转型升级蓝图 让老工业基地重焕荣光

作为曾诞生新中国第一辆重型自卸汽车的原“西南第一工业强县”,重庆市綦江区工业底蕴深厚,如今凭借再生铝、再生铜、页岩油气等优质资源与坚实产业基础,在区“十五五”规划编制中提出了转型升级目标。1月20日,綦江区委书记尹国喜走进区政协三届六次会议经济、工商联、科协等界别联组讨论现场,与委员们深度交流,共话工业经济转型升级。

在委员们看来,“打造重庆先进制造业基地”,不仅是重庆市委赋予綦江的五大功能定位之一,更是这座曾创下“八个第一”的老工业基地重焕荣光、冲刺转型升级目标的核心路径。大家纷纷结合一线调研与行业实践踊跃建言,为绘好转型升级蓝图集智聚力。

“建议高标准编制綦江区油气开发利用发展规划,明确‘勘探—开采—加工—下游延伸’全产业链发展路径,构建‘油气开采—装备制造—技术服务—精细化工—新材料’完整生态,打造西南地区陆相油气勘探开发示范区。”龚钦龙委员提出,以油气增储上产提效为抓手,为綦江经济注入新增长引擎。

丁强强委员对此深表认同,他说,綦江材料产业已实现从“煤炭依赖”到“材料引领”的历史性跨越,正迈向500亿级产业集群关键节点。要聚焦关键领域精准发力,积极争取将成渝地区合金材料基地、高端铝材研发中心、20万吨再生铝及15万吨高端铝棒项目等纳入全市“十五五”材料产业发展重点规划,推动产业集群能级跃升。

“装配式建筑作为綦江特色产业集群之一,深度契合区域资源优势与产业基础。”赵立军委员建议,从提升市场竞争力、拓宽应用场景、强化政策引导扶持方面精准施策,推动装配式建筑产业提质增效。

近年来,区委、区政府高度重视优化营商环境,推出了一系列务实举措。“部分惠企政策在制定、宣传解读上仍有提升空间,与企业发展阶段的匹配度有待优化,已出台的‘綦江18条’中,降低企业要素成本的具体成效尚未充分显现。”张益敏委员直言不讳。尹国喜当即回应,叮嘱在场的相关职能部门加强惠企政策落实的跟踪督办,确保政策红利精准直达企业。

尹国喜还就油气开发规划编制、装配式建筑支持政策优化、人才队伍建设等具体问题与委员们互动探讨。他希望,委员们围绕转型升级目标和“两主四特”产业布局持续深入调研协商,当好区委、区政府的“智囊团”;希望企业家委员坚定发展信心,全力把企业做大做强做优,与区委、区政府一道奋力让老工业基地重焕荣光。(雷雨霜 凌云)

 

青岛市政协委员锚定高质量发展精准建言献策 聚焦“芯屏联动” 直指痛点难点

当前,青岛正处于发展的关键节点,“十四五”期间经济能级稳步跃升,市场活力持续迸发。1月21日,青岛市政协十四届五次会议大会发言现场气氛热烈,委员们怀揣真知灼见,围绕城市高质量发展的核心议题踊跃发言、深入研讨。

当前,青岛市前瞻布局泛半导体产业,引入京东方移动显示模组等龙头项目,集聚了芯恩、思锐智能等一批优质企业,初步形成“芯屏融合”的产业基础。合成生物领域集聚相关企业7300余家,数量居山东省首位,拥有山东大学微生物实验室、蔚蓝生物等优质创新平台。此刻,补短板、强弱项、育优势成为全会共识。

刘传华委员直指新消费发展痛点,建议以科技引领产业发展,聚焦海洋休闲食品、咖啡、宠物、甜蜜、赛事五大新消费细分赛道精准发力,推进深远海养殖建设与海洋休闲食品产业园规划,打造“海味青岛”区域公共品牌;依托自贸片区保税仓库与市北咖啡创意街区,构建咖啡全产业链闭环,形成“南上海、北青岛”的咖啡产业格局;同时串联山海资源打造甜蜜消费地标,以“赛事﹢消费”点亮夜间经济,塑造高质量发展新优势。

殷华娟委员聚焦泛半导体产业发展,围绕“芯屏融合”提出具体建议。她表示京东方显示模组项目实现100%本地配套,信芯微显示芯片广泛应用,但仍面临创新平台支撑不足、产业链协同效率不高等问题。她建议组建“芯屏融合”创新联合体,共建半导体与新型显示装备创新中心,增设知识产权运营中心与高能级公共技术服务平台;建立“需求—能力”双向清单对接机制,规划建设“芯屏联动发展走廊”,以开放场景驱动产品迭代;优化产业基金考核机制,设立早期硬科技专项子基金,实施人才精准化引育,通过“首台套”风险补偿降低创新产品市场门槛,推动产业从“物理集聚”走向“化学融合”。

李光全委员聚焦合成生物学这一引领产业变革的颠覆性技术,围绕抢抓未来产业风口建言。他表示,合成生物作为生物制造核心底层技术,正迎来黄金发展期。青岛在该领域已具备良好产业基础,但仍需破解发展瓶颈。他建议统筹谋划产业政策,出台专项实施方案,优化审批监管流程与扶持政策;强化科技引领,布局AI蛋白质生成大模型等创新平台,联合现有资源组建产业创新研究院,攻关基因编辑等“卡脖子”技术;推动各区市建设专业化园区,在崂山、即墨等地打造特色产业集群;设立合成生物产业基金,采用“产业链主﹢专业投资机构”模式,构建科技金融支撑体系,推动产业从“蓄势”向“突破”迈进。

青岛市政协主席孟庆斌表示,委员们的建言立足青岛发展实际,对标先进、靶向精准,既契合城市发展定位,又具有很强的实操性。青岛市政协将持续发挥专门协商机构作用,把委员的真知灼见转化为推动发展的具体举措,推动各方面智慧和力量向高质量发展集聚。(陈小艳 陈笑蔚)

 

北京房山区政协委员热议——给中药材赋“身份码”

一株小草改变世界、一枚银针联通中西、一缕药香跨越古今……作为中华民族传统文化的重要组成部分,中医药宛如一颗璀璨的明珠,在世界医学长河中闪耀着独特的光芒。足彩app哪个是正规的总书记高度重视中医药传承创新发展,强调“要把这一祖先留给我们的宝贵财富继承好、发展好、利用好,推动中医药走向世界”。

有着丰富中草药资源和深厚中医药文化的北京市房山区,在全面推进健康中国建设,积极应对人口老龄化,全面推进乡村振兴等战略背景下,如何推动中医药与时俱进,保障人民群众生命健康安全?在政协北京市房山区九届五次会议期间,这一问题引发委员热议。

虽然近年来,房山区已在中药种植标准化、中医药文旅融合等领域取得阶段性成果。但在长期从事基层中医工作的王金海委员看来,面对京津冀协同发展的重大机遇和乡村振兴的更高要求,亟须打破行政壁垒,深化跨区域产业协同。

“房山区拥有成熟的中医药研发体系和市场渠道;河北省毗邻区县具备广阔的山地资源和适宜的气候条件,两地在中药种植、文旅康养领域互补性极强。”王金海认为,通过构建“房山研发﹢河北种植﹢两地加工﹢全域旅游”的跨区域产业共同体,以中药种植串联大健康、文旅、康养等多元业态,能够实现产业增值、农民增收、区域共赢,为乡村振兴注入跨区域协同发展的强劲动力。

王金海建议,建立京冀(房涞涿)中药产业协同发展联盟,统筹制定跨区域产业发展规划,设立专项扶持资金,建立农户种植中药材备案管理体系,给中药材赋“身份码”,打造房山特色精品药材。

中药饮片是中医药传统文化的智慧结晶和载体。生产和使用优质中药饮片,是中药饮片产业高质量发展的内在要求。

当前,中药饮片产业发展面临着竞争无序、生产集中度较低、技术创新不足等问题,严重影响了中药饮片的品质和疗效。

“建议由相关政府部门联合制订包括中药饮片规格标准和价格标准在内的体系化制度,通过建立权威统一的标准规范,从根源上化解中药饮片产业发展的阻碍因素。”陈井太委员建议,规范中药饮片企业的生产范围和规模,建立中药材种植体系化管理制度,同时,鼓励医疗机构建立自己的煎药中心,提高煎药质量,切实提高中医药工作人员的技术服务待遇,彰显中医临床服务价值。

“房山区中医药资源丰富,中医药产业发展迅速。然而,房山区中小学中医药文化教育仍存在缺乏系统设计、中医药资源与教育需求脱节、实践不足等问题。”在周海利委员看来,有效利用区内中医药文化资源,助力中小学生全面发展,既是响应国家战略部署、推动区域中医药产业高质量发展的必然要求,也是落实立德树人根本任务、增强青少年民族文化自信的重要举措。

周海利建议,强化政府引导,加大学校利用中医药文化促进学生健康全面发展的政策支持力度。加强资源整合,凝聚学校利用中医药文化促进学生健康全面发展的强大合力。丰富实践载体,构建“校—馆—村”联动的中医药文化教育模式,提高青少年健康意识和能力、筑牢青少年的文化自信根基。(记者 孙金诚 谢阿愁 袁世鼎 汪凯

 

从千年帝陵申遗纪实说开去……

1月20日,在宁夏回族自治区银川市政协十四届五次会议报到现场,委员们领取的《千年见证 文明交融——西夏陵申遗纪实》成为会场焦点。这部由银川市政协文化文史和学习委员会编撰的文史资料,如同一把钥匙,打开了委员们与千年文明对话的窗口,为庄严的会场注入了厚重的历史韵味。

2025年7月,西夏陵成功列入《世界遗产名录》,成为中华文明多元一体格局的重要实证。纪实以“见证历史时刻”“神秘西夏陵”“漫漫申遗路”“申遗攻坚战”“后申遗时代”五大篇章,系统梳理了西夏陵自发现、发掘到保护、申遗成功的完整历程,真实重现了贺兰山下那段尘封的王朝记忆,也阐释了其作为丝绸之路文明交汇点的世界价值。

“摸着这本书,仿佛能感知到历史的温度。”一位委员感慨道。会议间隙,场景悄然变化:有人依窗静读,神情专注;有人三五聚首,讨论话题从陵墓考古延展到文旅融合。严肃的会场,因这份共同的文化阅读,平添了一份深沉的思索与精神的共鸣。

“编撰此书,是希望委员们在感悟文明交融中增强文化自信,从中华文明的博大精深中汲取前行力量。”银川市政协文化文史和学习委员会相关负责人表示,这不仅是一段历史的存续,更是一种责任的传递。

窗外,千年帝陵静卧山间;会场内,委员们以书籍为纽带,将千年文明的厚重转化为履职的动能。历史将启发委员们在履职尽责间多一些深度思考:文明的延续,不止于保护,更在于激活其时代价值,让千年遗迹在“后申遗时代”真正“活”起来,融入当地生活、滋养城市精神。

会议仍在继续,而思考早已随着书页的翻动,抵达更远处。(张倩 记者 范文杰

 

福建晋江市政协委员呼吁:锻造产业发展硬核“生力军”

东海之滨,晋江之畔。一座跃动着现代时尚脉搏的民营经济重镇,孕育出熠熠生辉的“晋江经验”。如今,这一经验不仅被正式写入中央文件、纳入省级法规,更实现了从区域性探索实践向引领全国县域经济发展样板的能级跃升。

新征程阔步向前,如何让“晋江经验”焕发新活力、续写新辉煌?日前,福建省晋江市政协十四届五次会议上,与会委员聚焦发展关键领域积极建言献策,为续写“晋江经验”新篇章、驱动地方高质量发展注入强劲动能。

实体经济是晋江发展的鲜明底色。柯水源委员提出,要精准对接企业发展核心需求,通过完善基础设施建设,助力“零碳工厂和园区”创建,健全园区物业管理体系,优化惠企政策支持,全力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。同时,需强化系统思维,推动园区差异化发展,深化“装备﹢AI”产业升级路径,强化“基地﹢跨区域”协同联动,着力构建定位清晰、优势互补的智能装备制造产业发展新格局。

作为“品牌之都”“时尚之城”,晋江的品牌活力与消费潜力亟待深度释放。伍伯兰委员建议,聚焦打造消费融合场景,深化“赛事进城、品牌出圈”模式,鼓励品牌依托线下门店、电商平台设立赛事主题专区,构建集观赛、体验、消费于一体的沉浸式场景,引导观赛人群转化为品牌消费者,形成“因赛识品牌、因品牌爱上一座城”的良性循环,实现“流量”到“销量”的高效转化,让品牌活力成为城市发展的重要动能。

人才是夯实经济发展的根基。林德生委员认为,需将人才培育与“晋江经验”传承深度融合,持续探索把“晋江经验”等市情认知纳入教育内容,组织学生走进企业开展产业认知实践,推动高校提质扩容,构建“中高本”贯通培养的现代职业教育体系,探索在技术类专业推行现代学徒制和企业新型学徒制,适时开展产教融合型城市试点创建,加快形成“1﹢N”市域产教融合新格局,蓄力锻造产业发展硬核“生力军”。

“一年来,全市政协组织和政协委员牢牢把握团结和民主两大主题,紧紧围绕市委中心工作,认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能,交出了一份高质量的履职答卷。”晋江市委书记王明元表示,今年是“十五五”开局之年,希望全市政协组织和广大政协委员继续发扬优良传统,扛牢使命担当,接续奋斗、善作善成,为谱写“晋江经验”新篇章贡献更多政协智慧和力量。

晋江市政协主席黄天凯表示,整场会议始终洋溢着民主团结、求真务实的氛围,是一次统一思想、凝聚共识、鼓舞干劲、团结奋进的大会。将紧扣“创优提效、奋勇争先”履职主题,着力激发专门协商机构制度效能,为创新发展“晋江经验”、奋勇争先打造中国式现代化县域示范广泛凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。(记者 王惠兵

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